澳門房屋發展
滿足不同需求的多元化住房政策
房屋政策總體介紹
澳門政府正積極推動多元化的住房政策，以滿足不同經濟能力居民的需求。行政長官賀一誠在競選期間提出了構建合理的置業階梯，特別關注“夾心階層”和青年人的住房需求。
政府正在落實《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》及《澳門特別行政區居住用途房屋政策研究》，增加住房土地供應，科學規劃公屋供應量，保持房地產市場健康發展，努力滿足居民的基本住房需求。
本屆政府提出並實施了五階梯房屋政策，根據社會、經濟、人口發展形勢，完善各項房屋制度，提供符合不同居民經濟能力和需求的住房解決方案。這五個階梯包括：社會房屋、經濟房屋、夾心房屋、長者公寓及私人房屋。
各階梯房屋政策都有相關法律規範，特別是經屋及夾屋政策，避免重覆享受，確保有限的公共資源能惠及更多有需要的家庭。
01社會房屋
社會房屋由特區政府興建及管理，以租賃的方式分配予澳門經濟狀況薄弱的居民。
已建成的社屋單位
受惠家庭 (約)
涉及人數 (約)
| 保障供應 | 特區政府一直致力推進社屋的建造工程，其中，黑沙環慕拉士社屋上蓋工程已按序開展，東區2之社會房屋設計連建造工程亦已判給，將會提供5，600多個社屋單位，連同每年退回並經修繕的單位，保障社屋申請家團在合理年期內獲編配租住單位。 |
| 恆常申請 | 社會房屋申請屬恆常性，符合承租要件的家團或個人均可透過親臨、郵寄或網上方式提交申請。 |
| 申請對象 | 家團申請的代表須為澳門特別行政區永久性居民，年滿18歲；如屬個人申請，須年滿23歲。 |
| 申請條件 | 申請代表須在澳門連續或間斷居留至少7年；家團內所有人遞交申請前5年沒有物業，且須滿足特定收入及資產條件。 |
| 居住義務 | 社會房屋承租人及其家團成員須於社會房屋內實質及長期性居住，讓公共資源得以合理運用。 |
02經濟房屋
經濟房屋由特區政府負責建造，目的是協助處於特定收入水平及財產狀況的澳門居民解決住房問題。
社會房屋數據（截至2022年12月）
全澳經屋單位數量
佔澳門房屋總數 (約)
成功置業的受惠家庭
| 保障供應 | 特區政府持續增加公共房屋供應，有序推進東區2地段的經濟房屋工程，目前，正在建設的經屋項目有8個，提供8，200多個經屋單位，另外，正籌備於5個地段興建5，000多個經屋單位。 |
| 申請對象 | 家團申請的代表須為澳門特別行政區永久性居民，年滿18歲；如屬個人申請，須年滿23歲。 |
| 申請條件 | 申請代表須在澳門連續或間斷居留至少7年，在提交申請期間屆滿之日前12個月內須至少有183日身處澳門；家團內所有人遞交申請前10年沒有物業，且須滿足特定收入及資產條件。 |
| 居住義務 | 《 經 濟 房 屋 法 》 確 立 經 屋 永 遠 姓「經」，不具投資屬性，且須為自住用途，獲分配單位後，申請人與申請時包括之家團成員都必須長期在經屋單位居住。 |
03夾心房屋
立法會於2022年12月12日一般性表決通過《夾心房屋法律制度》，政府現正配合法案細則性審議，以確立相應的建造和准入制度、相關單位的使用和出售條件。
| 法律制度 | 立法會於2022年12月12日一般性表決通過《夾心房屋法律制度》，政府現正配合法案細則性審議，以確立相應的建造和准入制度、相關單位的使用和出售條件。 |
| 夾心房屋性質 | 法案主要內容包括：夾屋性質為私樓，僅為自住用途，並設不可轉讓期，屆滿後首次出售單位時，房屋局可行使優先權購回單位；出售時業主須繳付補價；倘於私人市場出售，首次及其後的買家均須為澳門永久性居民。 |
| 規劃興建 | 特區政府會在合理運用公共資源的前提下，同步規劃夾屋數量及地點，分階段跟進興建工作，其中，已選定於偉龍馬路地段興建首個夾心房屋項目，將於2023年上半年完成落實方案研究。 |
| 夾心房屋供應 | 《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》闡明，將在不影響現有公屋建設的前提下，在國有土地中規劃夾屋的用地，於該五年陸續啟動興建約7，000至10，000個夾屋單位。 |
04橫琴「澳門新街坊」
橫琴「澳門新街坊」項目是粤澳政府共同研究、規劃在橫琴為澳門居民建設集居住、教育、醫療等多功能於一體的綜合民生項目，由澳門方向珠海方購置住宅土地、澳門都市更新股份有限公司負責開發，打造趨同澳門的宜居宜業生活環境，為澳門居民在大灣區發展提供便利條件。
| 項目信息 | 項目位於橫琴粵澳深度合作區市政中心(沿港澳大道旁)，距離橫琴口岸約6分鐘車程。項目背靠小橫琴山、面向天沐河，透過連結綠色山脈，打造自然與城市結合的生活環境。預計將於2023年內竣工驗收及開售。 |
| 配套 | 區內設幼稚園、小學、衛生站、長者服務中心、家庭綜合服務中心，銜接澳門標準服務。廣場行人道配上黑白交織的葡式石面及澳門特色路牌及街燈。 |
| 綠化環境 | 前臨天沐河，背靠小橫琴山。區內綠化率達35%，設大型陽光草坪及綠化公園。 |
住宅及民生配套用地綜合規劃
| 總建築面積 | 約62萬平方米 |
| 佔地面積 | 約19萬平方米 |
| 住宅樓守 | 27棟 |
| 樓高 | 19層至26層 |
| 住宅單位 | 約4,000個 |
| 人才房 | 約200個 |
| 汽車車位 | 約4,000個 |
| 商業配套建築面積 | 5,000平方米（約60商舖） |
| 教育設施建築面積 | 21,700平方米 |
| 衛生站建築面積 | 1,000平方米 |
| 長者服務中心建築面積 | 860平方米 |
| 家庭社屋服務中心建築面積 | 1,200平方米 |
| 社屋臓育活動場所面積 | 3,230平方米 |
05都市更新 — 暫住房
「暫住房」是指由負責都市更新的實體所興建的，提供給受都市更新影響的不動產所有權人，在受樓宇重建影響期間暫住，屬居住用途的獨立單位。
| 規劃 | 都市更新股份有限公司正推進黑沙灣新填海區P地段暫住房項目，爭取於2024年底竣工。按照P地段規劃，將會興建8棟暫住房，均以私人樓宇標準建造。建成後，可提供超過2,800個暫住房單位，分別為154個開放式單位、965個一房單位、1,556個兩房單位及128個三房單位，配合不同家庭需求。 |
| 設計 | 單位設計上提供良好的採光及通風環境，客廳及睡房鋁窗均符合《建築物玻璃窗設計指引》，鋁窗玻璃為中空低輻射玻璃並裝有窗花，確保隔音、隔熱，並保證抗風及安全性。 |
| 配套 | 綜合生活配套，便利鄰里。整個項目將提供約1,100個私家車位及逾590個電單車位，設有商業空間、公共汽車轉乘站、2條公共道路及行人專用區，以連接周邊社區，提供宜居及便利出行環境。其中，行人專用區將同時用作緊急消防車道及通風走廊。塔樓底部空間及戶外平台設有多元化康樂休閒設施，包括戶外及架空層康體運動空間、兒童遊樂區、漫步，並鋪設草坪、種植植物等，以打造綠化、舒適、友善的生活圈。 |
06私人房屋
私人房屋作為五個階梯房屋政策的重要一環，多年來，特區政府密切關注房地產市場狀況，加強房地產法律制度建設和市場管理，先後推出稅收、金融等領域內的多項調控政策措施，提升交易透明度，定期公佈住宅樓宇成交資訊，以促進房地產市場健康發展。
| 善用收回土地 | 特區政府因應社會、經濟和城市規劃的實際情況，加強土地儲備資源管理，合理規劃利用土地資源，善用已收回的土地，用於興建公共房屋、公共設施、改善居民居住環境等。 |
| 私人房屋供應 | 根據澳門「二五」規劃、澳門城市總體規劃及《土地法》相關規定，選取合適土地進行私人住房單位公開招標，預計可供興建約7,000至10,000個私人住房單位。特區政府按各區現況及社會發展的實際需求，開展私人樓宇用地計劃工作，促進私人房屋供應穩定。目前正對數幅地段開展前期規劃工作，用於發展私人住宅。 |
| 私人住宅建築數據 | 按2022年第四季資料，在建中私人住宅項目合共可提供2,079個單位，正進行驗收的項目可提供131個單位，獲發「入伙紙」的項目可提供46個單位，總單位供應數有2,256個。另外，處於設計階段的私人住宅項目共101個，預計可提供約7,000個單位。 |
07長者公寓
長者公寓先導計劃目的為優先支援唐樓長者，改善他們的居住環境和生活質素。
| 規劃、興建及供應 | 長者公寓總建築面積為125,000平方米，每個單位的建築面積為53.27平方米，樓高37層，每層有55個開放式的住宅單位，合共有1,815個。預計於2023年底完成建造工程，2024年投入服務。 |
| 配套設施 | 為配合長者日常生活所需，公寓引入樂齡科技及無障礙設計，同時配置基本的家居設備，包括傢具、電器、燈具和浴室用品等。 三樓平台設有6,000平方米的花園，可供長者散步、運動及舒展身心之用；二樓設有文娛康體活動空間，以供長者參與不同的節目活動。 特區政府於2021年7月在望廈公共房屋第二期三樓設置了長者公寓展示區和示範單位，透過展板、短片和示範單位，讓居民能具體掌握長者公寓的規劃安排，以及發表對公寓設計的意見。 |
| 法律法規 | 長者公寓先導計劃的申請對象為年滿65歲的澳門特區永久性居民、具居家生活自理能力或條件，將結合申請者的家庭結構和居住狀況等因素作為准入的綜合考慮。有關分配準則將透過行政法規確立，預計2023年內完成。 |
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